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市卫生健康委2019年上半年工作总结

日期:2019-07-11

市卫生健康委2019年上半年工作总结

 

上半年,市卫生健康委紧紧围绕市委市政府深入推进城乡融合高质量发展的战略部署,全面贯彻落实党的十九大和市委七届七次全会暨经济工作会议精神,全面贯彻落实省卫健委各项工作部署,全面加强党的领导,全力推进健康鄂州建设,全力推进医药卫生体制改革,全力推进基层医疗服务能力提升,积极应对人口老龄化,锐意进取,工作取得一定成效。刘海军市长应邀出席国家卫健委主办的全国首届儿童青少年近视防控高峰论坛,并作为唯一地方政府代表作了题为《发挥政府主导作用,降低青少年近视率》的发言,程少云副市长代表湖北省在全国疾控工作大会作经验交流。

一、主要指标运行情况良好

主要工作指标:全市城乡居民健康档案电子建档数102.31万份,管理高血压患者8.39万人、糖尿病患者1.73万人。新增免费治疗艾滋病人19人;免费检查疑似结核病1730人,免费治疗结核病330人;免疫规划疫苗接种11.22万剂次。截止4月底,全市实有床位5955张、执业(助理)医师1847人、注册护士2758人,管理严重精神障碍患者5210人。2018年10月1日-2019年6月30日,全市出生人口性别比116.71。二孩及以上生育对象孕情监测到位率68.83%。上半年,“两非”案件立案12例,结案6例。

二、稳步推进重点工作落实

(一) 守初心,全面从严治党

一坚持思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。在建党98周年之际,开展纪念系列活动,组织委全体党员去大悟红色教育基地学习我党革命历史,接受红色教育,召开纪念建党98周年大会,现场学习张富清同志先进事迹报告会。二是加强党员干部管理。扎实开展委机关党支部每月主题党日活动。组织委机关各科室负责人开展“四述”活动,进行民主测评,将其纳入“四考积分制”考核内容。三是落实党风廉政建设主体责任。通过抓“关键的少数”,把权力关进“笼子”。坚持委书记联系领导班子,委领导班子成员联系各科室、二级单位班子成员,二级单位班子成员联系单位科室,分工明确,责任细化,“一岗双责”,不当“甩手掌柜”,种好“责任田”,做到履行主体责任压力全覆盖,推进了全系统党风廉政建设和反腐工作常抓不懈。四是强化作风建设。按照市委统一部署,开展“治庸、提能、问效”为主题的作风建设,对卫健委机关、二级单位、公立医疗卫生服务机构在行政服务、医疗卫生、执法监督等四方面在形式主义、官僚主义及作风建设方面存在的问题进行深挖细找,提出整改措施,严格落实到位。开展服务对象是亲人一季一主题活动,选树先进典型,以激励先进、鼓舞后进。

(二)健康鄂州建设稳扎实进

一是完善部门联席推进机制。市委、市政府出台《“健康鄂州2030”行动纲要》(鄂州发[2018]4号),将实施“健康鄂州工程”继续纳入2019年市政府工作报告,主要健康指标已纳入各级党委和政府考核指标,明确重点工作部门责任分工。今年2月份,围绕2019年政府工作报告任务目标,市卫健委制定《2019年扎实推进健康鄂州建设实施方案》,将“健康鄂州”建设纳入市直相关单位年度计划,健康鄂州工作情况成为市直单位年度考核评分体系组成部分,有效建立了健康鄂州推进工作体系。二是提高校园疾病防控能力。夯实学校卫生工作基础。组织开展中小学校托幼机构传染病防控规范培训,累计培训中小学校托幼机构有关负责人、保健老师200余人。全力推进儿童青少年近视防控。通过开展学生近视防控教育行动、阳光体育行动等四大行动,抓好筛查、保健、医疗三个环节,加大青少年近视眼防控力度。三是纵向深入健康行动。全面开展专题宣传教育。通过线上线下开展全民营养宣传周、全国学生营养日、全国母乳喂养宣传日、食品安全宣传周和全民控烟、禁毒等大型教育活动,组织进社区、进校园、进企事业单位开展各类主题宣传活动近100场,社会各界群众参与人数达到2万余人。积极推进健康体育活动。组织残疾人开展日常性体育健身活动;举办2019湖北鄂州马家滩汽车场地越野公开赛、第三期“体育大讲堂”、“第四届生态鄂州·环洋澜湖健步走活动;举办沙巴体育平台:第一届中小学生篮球联赛、组织筹备2019年湖北省青少年跆拳道锦标赛等中小学生体育竞技活动。目前,全市共有体育场地单位757家,场地数量2529个,经常参加体育锻炼人口比例达49%。加速健康产业发展。组织生物医药、医疗器械、中医药、卫生信息化、康养等多家企业参加首届世界大健康博览会,参会人数达20余人。推进干细胞产业合作框架协议签订,预计投资总额达2400万美元。

(三)医疗卫生体制改革深水前行

一是推进现代医院管理制度试点工作。认真贯彻落实《澳门博彩监察局:建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)文件精神,完成沙巴体育平台:现代医院管理制度实施方案的征求意见,指导市中心医院进行现代医院管理制度试点工作和市直各公立医院建章立制。二是完善公立医院绩效考核评价工作。完成2018年度5家公立医院绩效、院长(书记)绩效和控制医药费用不合理增长等项目考核,考核结果与薪酬总量核定、院长(书记)薪酬、财政补助等直接挂钩。完善我市2019年公立医院、院长(书记)绩效考核指标,优化考核内容,强化考核结果应用,促进公立医院科学化、规范化、精细化管理三是深化基层医疗卫生机构综合改革。推进医联体(集团)和区域医共体建设。印发《沙巴体育平台:中心医院葛山分院组建方案》,积极推进沙巴体育平台:中心医院葛山分院(沙巴体育平台:精神卫生中心)组建工作。将市三医院和市精神卫生中心并入市中心医院医疗集团,实行人财物统一管理。制定《沙巴体育平台:远程诊疗服务规范及管理制度》,规范全市远程诊疗制度及流程管理,扩大远程诊疗服务范围和内容。加快社区服务中心改造升级。以社区医院建设为契机,完善社区卫生服务中心建设为抓手,打造城区15分钟医疗服务圈,打通基层医疗服务最后一公里,方便人民群众“就近就医”、“家门口就医”。深化医疗领域“放管服”改革。深化简政放权,进一步激发医疗行业发展的活力。运用信息化手段,推动审批服务便利化,加速电子化注册系统横向联通,探索更广范围功能集成的实现,构建一体化互联网政务服务平台,让澳门博彩监察局:事项“一网通办”“一办到底”,努力做到申请人办事只进一扇门,最多跑一次,甚至不跑路。

(四)计划生育服务管理转型升级

开展关爱女性生殖健康活动,对育龄妇女进行生殖健康检查,及孕、产期优生优育指导,全市为适龄妇女进行生殖健康检查8793人次,孕前优生检查、产期服务3126人次,婚前检查1409对,进行儿童健康管理服务54573例。根据《沙巴体育平台:开展“关爱计划生育家庭女孩助学”行动的通知》,协调解决部分农村计生女孩家庭医保补贴,1747人享受医保免费补贴,资金达38.434万元,3277名符合政策分娩对象提供每人400元的基本生育免费服务财政补贴。加强性别比综合治理,优化出生人口性别结构。

(五)三大攻坚战齐抓共推

一是稳打健康扶贫攻坚。围绕贫困人口“基本医疗有保障”的工作要求稳打健康扶贫攻坚战。全面实行大病和慢性病贫困患者分类救治。全市建档立卡贫困人口53879人,已核实因病致贫人口7632人,核实率99.76%。建立21种大病专项救治台账,分病种、分批次开展集中救治,截至5月份,全市需救治贫困患者2668人,已救治2649人,救治率达99.29%。全面推进慢病签约服务管理,贫困人口中的慢病患者全部纳入家庭医生签约服务管理。二是强化风险防患处理能力。加强疾病防控能力,提升突发事件应急处理能力。上半年,全市报告手足口病880例,较去年同期(1594例)下降44.79%全市无重症和无死亡病例。6月24-25日,举行沙巴体育平台:首次突发事件紧急医学救援实战演练,全市8支紧急医学救援队参加了此次活动,省卫生健康委应急办主任张世俊现场观摩指导。提升个人自救互救能力。积极开展急救技能“五进”活动,提升市民自我防护、自救互救水平。2019年上半年,已开展单人徒手心肺复苏、止血包扎等急救技能培训11场(次),培训学生、民兵、社区居民和机关企事业单位工作人员达1300余人,发放各类宣传资料1500余份。三是爱护环境减少污染。“厕所革命为抓手”,推进农村卫生革命,积极推进国家卫生乡镇创建工作。通过加大卫生健康宣传,不断提高市民的环境保护意识。

(六)以基层为中心,全面提升医疗服务

一是加强基层医疗人才队伍建设。启动乡镇卫生院招聘医学院校大学生项目、百名全科医生定向委托培养项目,通过“3+2”培养模式开展基层全科医生培养,截至5月份,全市共定向委培全科医生55名,委托大学和专科院校委培学员256人。组织31家基层医疗卫生机构管理人员参加省级培训,线下培训临床医师(含中医师)192人次、护士36人,安排2016级乡村医生进入市中心医院、市中医医院进行助理全科医生规范化培训工作,组织2017级委培学员到市医疗机构实习。二是推进乡镇卫生院提档升级。在全省率先完成“四化”乡镇卫生院、“五化”村卫生室达标创建工作。达标创建率分别达到81%、97%,均高于全省平均水平。完成区域远程诊疗系统建设,建成区域影像中心、区域检验中心、区域远程会诊中心。三是完善医疗卫生行业综合监管。加强对医疗服务全流程监管。利用医疗服务智能监管信息系统,对医院检查、治疗、用药、收费、药品耗材使用情况及费用控制等进行全面监测,引导医院合理改进医疗行为。事后监管。定期对事后监管系统提交的问题单据中的违法违规行为进行调查核实、整改督办和执法查处。加大监管力度。组织专家成立专班,对全市卫生健康重点问题专项整治工作进行检查共检查公立医院4家,民营医疗机构16家,厂矿职工医院2家,凤凰社区卫生服务中心1家,及优抚医院和城东分院2家,共计25家医疗单位。发现问题 108个,下达《卫生监督意见书》25份。要求各单位先行提交整改报告,对已提交报告的单位开展“双随机”抽查。对确实存在违法行为的单位,督促市卫计执法局予以立案查处。

三、存在的困难与问题

(一)基层医疗机构改革三区推动不平衡,华容区推动较快,梁子区、鄂城区进展较慢。

(二)因财政投入保障问题,乡镇医护人员养老保险、村医待遇等问题未得到实质性推进。

四、下半年工作计划

(一)不断加强作风建设。提高思想政治工作的针对性和有效性。结合开展党的群众路线教育实践活动,狠抓作风建设,坚持从严治党,落实党建工作责任制,严格党内政治生活,从严管理党员干部。坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。持续推进“治庸、提能、问效”三年行动,狠抓作风建设。一季一主题,下半年,着重进行“三评”、“三树”活动,继续开展“服务对象是亲人”实践活动。

(二)深入推进健康鄂州建设。常态化推进全国文明城市创建,加速推进“厕所革命”,启动儿童医院建设,推进中医药振兴发展,实施中医药人才培养“双百计划”。协助推进“五链融合”,李时珍药物研究院建设。

(三)推进公立医院机构改革。规范医院财务管理制度,推进城乡药品供应保障改革,和医院药事、药学服务规范化管理,合理用药。促进医联动”,医保支付制度改革,完善远程诊疗服务。取消医用耗材价格加成,调整医疗服务价格。

(四)大力推进基层医疗机构改革。继续实施全科医生委培计划,推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心提档升级,打造城区15分钟服务圈。积极推进县域医共体建设。

(五)创新城市管理。进一步优化“放管服”改革。探索流程优化方案,深化推进“四办”服务,全面提升网办深度,进一步提高办事效率。协助推进“医养融合”。

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