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争先创优 奋勇向前 谱写卫生健康城乡融合高质量发展新篇章
作者:办公室
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  争先创优 奋勇向前
  谱写卫生健康城乡融合高质量发展新篇章


  --在2019年全市卫生计生工作会议上的报告
  沙巴体育平台:卫生和计划生育委员会党组书记、主任 王时文
  (2019年2月15日)

同志们:
  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和市委七届七次全会暨经济工作会议精神,落实全省卫生健康工作会议要求,总结2018年工作,分析形势,明确2019年工作任务,为城乡融合高质量发展谱写卫计新篇章。
  一、2018年工作回顾
  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下关键之年。全市卫生计生系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委市政府中心工作,把高质量发展放在更加突出的位置,聚力抓重点、优服务、补短板、强弱项,努力解决卫生计生发展不平衡、不充分的问题,荣获2017年度全省卫生计生目标责任考核先进单位,取得了来之不易的成绩。
  健康鄂州建设取得新成效。世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使彭丽媛亲临鄂州宣传结核病防治知识,全年没有发生重大聚集性突发性传染病疫情。全省健康校园建设专项行动现场推进会在我市召开,副省长杨云彦在会上六次表扬我市学校卫生工作,健康校园建设工作经验全省推介。
  医药卫生体制改革取得新突破。公立医院综合改革全面铺开,改革效果评价位列全省第三。全省率先完成公立医院薪酬制度改革试点工作,工作经验在全省大会交流推介。基层医疗卫生机构改革完成顶层设计。公立医院全面建立智能监管系统,实现监管方式信息化。
  医疗服务水平取得新提升。市中心医院"三级甲等医院"复评授牌,成功创建"胸痛中心"、"卒中中心",骨科、护理专科顺利通过国家临床重点专科建设项目总结评估验收,输血科通过省级重点专科评审。市中医医院脑病科申报全国"十二五"中医药重点学科建设,顺利通过省级评选答辩。市三医院高质量建成结核病实验室。市妇幼保健院成功创建产前诊断中心和新生儿疾病筛查中心。连续三年获评"全国无偿献血先进市"。加盟空中医疗紧急救援,完善了紧急医疗救援体系。
  重点项目建设取得新进展。积极推进儿童医院建设,完成项目选址、立项、规划手续。城东社区卫生服务中心纳入财政投资计划,城南社区卫生服务中心建设纳入城南安置小区总体规划。新建胡林、涂家垴镇乡镇卫生院。建成四个省级标准乡镇卫生院国医堂。
  健康扶贫取得新成果。全面实施"985"工程,所有乡镇卫生院实现"先诊疗、后付费",一站式服务,一站式结算。建档立卡贫困户实现家庭医生签约服务应签尽签。
  党的建设取得新进步。1187名党员全部纳入有效管理,全面加强党对意识形态工作的领导,实现了党员日常管理常态化、宗旨观念教育常态化、党风廉政教育常态化、核心价值观念教育常态化。优秀党支部数量不断增加,违法违纪行为大幅减少。
  2018年,我们坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以卫生计生供给侧结构性改革为主线,着力解决人民群众"看病难"、"看病贵"问题,致力于为人民群众提供全方位全周期卫生与健康服务,各项工作取得长足发展。
  (一)健康鄂州建设推进有力
  市委、市政府出台《"健康鄂州2030"行动纲要》(鄂州发[2018]4号),将实施"健康鄂州工程"纳入2018年市政府工作报告,将主要健康指标纳入各级党委和政府考核指标,明确重点工作部门责任分工。印发《沙巴体育平台:健康教育与健康促进工作"十三五"规划》、《2018年"健康鄂州"全民行动--健康知识"六进"巡讲实施方案》、《沙巴体育平台:健康校园专项行动方案》等文件,举办健康知识讲座38场次,开展学校传染病防控、卫生设施、师生健康素养、食品和生活饮用水安全治理"四大提升行动"。联合市文体新广局、市教育局、市总工会、团市委、市妇联举行"沙巴体育平台:2018年健康中国行暨全民健康生活方式日"宣传活动。举办"服务百姓健康行动"大型义诊活动和《职业病防治法》宣传周活动,开展防治碘缺乏病日、世界无烟日系列宣传活动和"健康素养知识"学习测评活动。鄂城区被列为2018年国家健康素养监测点,华容区和梁子湖区创建省级慢病示范区。深入开展爱国卫生运动,实施城乡环境卫生整洁行动,推进农村"厕所革命",截止2019年1月2日,全市完成建改农村户厕44349座,农村公厕227座。申报省级卫生先进单位24家,命名市级卫生先进单位38家。
  (二)医药卫生体制改革蹄疾步稳
  一是推进公立医院改革。完成全省公立医院薪酬制改革试点工作,建立人员总量控制备案管理制度、人才自主招聘制度、岗位绩效管理制度和薪酬总量制度,核定四家公立医院人员总量3739人,备案人员2980人,实行薪随岗变、同工同酬。建立综合预决算管理和全成本核算制度,建成全市统一的财务信息管理系统,公立医院财务会计制度进一步规范。二是推进分级诊疗制度。组建市中心医院医疗集团、市妇幼保健院妇幼健康联盟,实现医疗联合体(集团)建设全覆盖。建立远程诊疗服务绩效考核制度和长效补助机制,全年为基层患者提供远程诊疗服务约12万人次。全市下转患者1471人次,较上年同期增加4倍。三是强化三医联动。全面取消药品加成政策,协调物价部门完成调整医疗服务价格969项,有力保障了公立医院的正常运行。全省率先实现药品带量采购和"两票制"全覆盖,药品采购价格平均降幅达5%。积极协调医保部门出台抗癌药物的配备使用管理措施,不纳入医保基金总额范围。四是加强卫生计生综合监督能力建设。强化公立医院医药费用不合理增长考核,全市公立医院门诊及住院患者均次费用较上年分别下降7%和9。3%,药占比下降7。5%。建立公立医院医疗服务智能监管系统,实现了对医务人员诊疗行为的全程监督。全面推进综合监督信息化,利用湖北省"双随机一公开"平台,抽取225家单位开展综合监督检查,完结率100%,双随机市辖区共查处案件9件。完善刑事案件与行政处罚案件平台对接,规范行政执法行为,全年查处案件156件。持续保持打击非法行医高压态势,关停非法行医场所23家。
  (三)以基层为重点,以预防为主的健康服务得到进一步优化
  一是推进基层卫生综合改革。市政府印发《沙巴体育平台:进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的意见》,以"保基本、强基层、建机制"为目标,全市乡镇卫生院全面启动综合改革。完成村医委培三年行动计划。二是推进家庭医生签约服务。按人均90元/年统筹签约服务费,组建家庭医生签约服务团队174个,全面提升签约服务质量和水平。三是加强疾病预防控制。有效应对了问题疫苗事件,确保了全市预防接种工作秩序正常。加强重大传染病防控工作,未发生疫情爆发性流行事件。四是加强应急救援防护知识培训。持续推进应急救护培训"五进"活动,全市32家医疗单位及红十字志愿服务队开展应急救护培训活动131场次,完成群众性培训21398人次,培训初级救护员466人。
  (四)计划生育服务管理加速转型
  不断提升计划生育服务管理精细化水平,完善计生奖励和配套政策,荣获2017年度全省计划生育目标管理考评市(州)党政领导线一等奖。一是推进实施基本生育全程免费服务。全面实行生育登记服务制度,截至2018年12月30日,累计落实孕前优生健康检查544例,补服叶酸1482例,母婴阻断综合干预1930例,儿童健康管理服务19002例,适龄儿童一类疫苗接种26498例,住院分娩补助1183例。建成母婴室69个。流动人口基本卫生计生均等化服务率达95%。二是全面落实计生奖励扶助政策。按照"老人老办法、新人新办法",做好奖励政策衔接工作。2018年全市计生奖扶对象共3083人,特扶对象432人,计生特殊家庭一次性抚恤金目标人群24人,资金发放到位率100%。为计生家庭购买意外伤害保险,普及计生特殊家庭住院护理补贴险,发放"金秋助学"金3。4万元。三是加强性别比综合治理,优化出生人口性别结构。2018年度全市出生人口性别比为115。31。二孩及以上妊娠对象孕情监测到位率为68。5%。"两非"案件立案167例,结案167例,其中典型案件26例,处理医务人员15人。
  (五)扶贫攻坚行动稳步开展
  市政府办公室印发《沙巴体育平台:沙巴体育平台:落实农村贫困人口基本医疗有保障有关政策的实施细则》,全面建立农村贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险"四位一体"工作机制。全市42个定点医疗机构开通了农村贫困人口就诊绿色通道,县域内住院实行"先诊疗、后付费",取消住院起付线,免交住院押金,出院时"一站式、一票制"结算。2018年全市建档立卡贫困人口住院诊疗27473人次,住院医疗总费用11823万元,实际报销比例93。58%;大病、特殊慢病门诊8798人次,门诊医疗总费用896万元,实际报销比例87。07%,各项指标均进入全省第一方阵。结对扶贫工作扎实开展,结对帮扶的刘河村先后代表沙巴体育平台:接受了精准扶贫省级交叉检查和国家级督查。
  (六)医疗服务进一步改善
  一是健全预约诊疗、远程医疗、临床路径、日间手术等制度,改善群众就医感受。


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