按照欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府工作任务安排，我局按照从严从实的工作要求，强化责任落实，全面推进工作，现将2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况，汇报如下。

一、落实社会福利救助政策，编牢织密困难群众兜底保障网

（一）调整农村低保、特困人员标准

2022年底，低保平均标准为6108元/年/人，2023年按照《吕梁市民政局 吕梁市财政局欧洲杯决赛竞猜：调整我市困难群众社会救助标准的通知》（吕民发[2023]13号）农村低保平均标准由每人每年6108元提高至6533元，位列全省第6，并按照不低于低保标准提高的1.3倍统筹提高特困人员供养基本生活标准，孝义市城乡特困人员基本生活标准每人每年提高1600元，其余县（市、区）城乡特困人员基本生活标准每人每年提高500元；特困人员集中供养照料护理标准为每人每年：全自理2400元、半护理6000元、全护理12000元。截止2023年底，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网共有城乡低保137947人，全年累计发放资金7.213亿元、特困人员对象16712人，全年累计发放救助金1.714亿元。

（二）确保易地搬迁群众社会救助及时有力。充分发挥社会救助政策制度在易地搬迁中的兜底保障功能，做好易地搬迁点民政救助对象的转移衔接工作，积极与迁出地乡镇（街道）对接，及时做救助对象档案资料交接。做好易地搬迁点困难救助对象动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。目前，已完成对欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网82个集中安置点的全部排查，其中纳入或新进城乡低保7426人，特困712人。

（三）确保孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童纳入基本生活保障范围，2023年我市动态调整孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准,社会散居和机构集中供养养育标准分别提高为1170元/月/人、1755元/月/人。全年共为363名孤儿发放补助资金637.9万元。为976名事实无人抚养儿童发放补助资金1289.4万元。通过儿童督导员、儿童主任等基层工作力量进行一次摸底排查走访慰问，重点了解儿童监护或委托照护状况、生活情况、健康情况、心理关爱情况和面临困难问题等。引导父母通过电话、视频等方式加强亲情沟通。发现有脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、生活困难、心理障碍的儿童，及时启动强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等救助保护机制，落实专人包保，协调相关部门第一时间做好关爱服务和保障工作。

（四）全面落实普惠型社会福利政策。

一是将低保家庭中80周岁（含）至99周岁（含）的老年人生活补贴标准提高至每人每月70元，截至目前，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网共为1.4万名低保家庭中的老年人发放生活补贴1209.985万元。二是从2023年1月起，将困难残疾人生活补贴提高为每人每月80元、一二级重度残疾人护理补贴标准提高为105元三、四级智力、精神残疾人护理补贴标准为52.5元。全年累计为3.47 万名困难残疾人发放生活补贴2955.864 万元，为 4.72 万名重度残疾人发放护理补贴 4951.676 万元，每月10日前发放到位。拨付福彩公益金89万元，用于县级民政部门为重度残疾人购买康复辅助器械等。

二、优化提升村级综合服务设施。

为大力推进村级综合服务设施建设，拓展为民服务功能，优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，联合组织等部门印发了《欧洲杯决赛竞猜：提升村级综合服务设施规范村级组织工作事务的指导意见》（吕民发[2023]40号），明确重点任务，和组织部共同召开了专题部署会议，按照“示范创建一批、整改提升一批、补短改造一批”的原则和“办公面积最小化、活动场所最大化”“一室多用、一室多能”要求，对村级综合服务场所使用情况进行了自查，解决了村党群服务中心管理使用不规范等问题，进一步提升了村级综合服务设施使用效能。

三、切实加强乡村自治组织建设。

开展了清廉村居示范创建工作，通过层层筛选、申报、审核，高质量推荐了首批24个省级清廉村居示范单位，营造了清廉乡村的浓厚氛围。组织所有村和社区对村规民约（居民公约）进行了“回头看”，补充和完善了移风易俗有关内容，8月底前2418个基层自治组织村规民约（居民公约）全部覆盖。印发了村级组织职责事项和清单目录，明确了村级组织履行职责事项11项，协助政务服务事项26项，出具证明事项5项，减负措施指导目录9条，6种标识牌内容及悬挂位置参考指引。对村（居）务公开情况进行了“回头看”，规范了村（居）务公开的内容和形式，对不按季度公示、公示内容不全面等情况进行了整改。

四、开展专项行动，巩固拓展脱贫攻坚成果

通过两个半月的社会救助领域巩固拓展脱贫攻坚成果兜底保障政策落实情况“回头看”专项行动，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务质量为重点，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，切实兜住兜准兜牢基本民生保障底线，持续巩固拓展兜底保障成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村治理和基层治理现代化，加快发展基本社会服务，推动民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上台阶见实效。行动期间，认定低收入人口3421人，通过监测享受城市低保68人，享受农村低保1125人，享受城市特困12人，享受农村特困164人，给予临时救助236人次。

五、加强低收入人口动态监测，建立常态化帮扶机制

出台了《进一步健全完善社会救助主动发现机制的通知》，持续完善低收入人口数据库信息，加快低收入人口动态监测信息平台录入，积极发挥平台监测预警功能，做到主动发现、动态监测、信息共享、精准帮扶，对符合条件的低收入人口及时给予基本生活救助。2023年在山西省智慧民政综合应用平台新纳入低收入人口11986户22520人，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网低收入人口达到27204户47709人；同时全面建立乡镇（街道办事处）临时救助备用金制度，充分发挥乡镇临时救助备用金“救急难”功能，截至目前，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网累计临时救助3.33万人次，支出资金5314.99万元。

六、加强农村养老服务设施网络建设，提升农村老年人幸福指数

一是推进县级护理型中心敬老院项目建设。到“十四五”末，我市每县将拥有一所护理型中心敬老院，在保障特困人员集中供养需求的前提下，向社会开放，为农村老年人提供养老服务。截至目前，2县（石楼、岚县）已投入使用，9县市区（交城、孝义、临县、方山、中阳、交口、兴县、柳林、离石）已完成建设任务，正在完善配套设施，2市正积极完善开工前置手续。二是谋划新建一批区域性养老服务中心。对集中供养能力不能满足特困人员需求的县市区，适度建设一批区域性养老服务中心。目前，已储备区域养老服务中心项目7个。三是加强农村老年人日间照料中心运行管理。截至目前，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网共建成农村老年人日间照料中心（幸福小院）1475个，基本满足了农村老年人日间照料、休闲娱乐等服务需求。

七、实施特殊困难老年人探访关爱服务工作

为贯彻落实党的二十大报告提出对养老的重要决策部署，进一步完善我市困难老年人探访关爱服务机制，市民政局联合政法委、文明办、教育局等8部门出台了《吕梁市特殊困难老年人巡视探访关爱服务实施方案》（吕民发〔2023〕29号），重点对农村80岁及以上的独居老年人、无子女或子女不在本县的留守老年人开展巡视探访服务，进一步提升老年人的幸福感、安全感。截至目前，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网共开展上门探访关爱560余次，走访0.5万人。

八、落实班子成员责任

民政局党组专题研究安排一名班子成员重点负责巩固拓展脱贫攻坚成果工作，所有班子成员不定期到帮扶村开展调研活动，解决工作中的困难和问题，切实履行好各自职责。

九、落实驻村帮扶责任

今年5月，民政局党组选派3名优秀干部组建工作队赴临县碛口镇定点驻村，坚持“五天四夜”驻村工作要求，坚持每月上门开展帮扶走访活动，宣传巩固拓展脱贫攻坚成果政策，因户因人施策，开展脱贫人口“回头看”，确保脱贫人口“两不愁、三保障”切实到位，巩固提高脱贫质量。

下一步，我们将持续推进各项工作落实落细：一是确保困难群众资金按时发放到位；二是进一步健全低收入人口动态监测机制。三是提升农村日间照料中心运营能力。四是严格落实残疾人福利政策。五是加强村级自治组织建设，坚持在党的领导下深化村民自治实践，推进村民议事协商和村级事务公开。

吕梁市民政局

????????????????????????????2024年1月2日