2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，既是决胜期，也是攻坚期，做好今年财政工作意义十分重大。全国和全省财政工作会议，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网四届八次全会暨经济工作会议，为我们做好今年财政工作坚定了信心、理清了思路、明确了方向、提供了遵循。我们要深刻把握当前财政工作面临的大环境：从全国看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，虽然保持经济持续健康发展的难度加大，但经济长期向好的态势没有改变。从全省看，我省经济发展健康稳定的基本面没有改变，新旧动能转换的势头只会更强。从我市看，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网经济发展在“两转”基础上展示出积极的态势,在由“疲”转“兴”的基础上，转型发展态势已经形成。综合分析研判，做好今年财政工作机遇与挑战并存，机遇大于挑战，总体是有利的。我们要切实把思想和行动统一到欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网的决策部署上来，自觉遵循新常态下经济运行规律，把财政工作放在欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网经济社会发展大局中去谋划，坚决打破路径依赖、思维定势和工作惯性，促进财政工作思路和方法加快向新常态调整，更加充分地发挥好财政逆周期调节和社会稳定器作用。

　　贯彻落实省委、欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网对经济工作作出的总体部署，2020年欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，全面贯彻中央、省经济工作会议精神，从更高层次落实欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网四届八次全会暨经济工作会议各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚定贯彻“四为四高两同步”的总体思路和要求，提质增效落实积极的财政政策，巩固和拓展减税降费成效；贯彻“以收定支”原则，加大优化财政支出结构力度；深化财政体制改革，加强预算绩效管理，有效防范政府债务风险；坚持政府过紧日子，切实做到有保有压，兜牢“三保”底线，为“十三五”规划圆满收官，我市与全国、全省同步全面建成小康社会做出新贡献。

　　根据上述总体要求和欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府的决策部署，拟定2020年欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网一般公共预算收入预计完成196.52亿元，同比增长2%，增幅比2019年下降了8个百分点，这主要基于以下几方面的考虑：一是受宏观经济下行压力较大影响，煤炭价格存在不确定因素，企业利润预计会有所回落，财政保持较大增幅较为困难。二是减税政策效应进一步扩大，去年1-4月份翘尾影响减收6亿元。三是去年存在一次性集中入库因素，影响减收20.2亿元，其中：两权价款减收7.4亿元，汾酒股份有限公司等企业一次性缴纳所得税款2.8亿元，跨期税款净减少约10亿元。

　　在欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政收入减收因素较多的情况下，我们也要看到吕梁转型发展形成的良好态势对财政稳定增收将产生积极影响。一是铝工业、白酒、大数据、新能源等新业态经济稳步发展，经济贡献度将在2020年进一步释放；二是2020年欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网将实施686个重点项目，预计可完成投资655亿元，将形成欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网税收新的增长点；三是开发区建设进一步提速，以酒博会、煤焦产业论坛、数谷吕梁推介会等吸引先进要素汇集吕梁，成果将进一步显现；四是欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网上下干事创业的氛围不断浓厚，改革创新的意识不断增强，敢为善为能力不断提升，坚定了我们做好今年财政工作的信心和决心。

　　综合以上考虑，今年的收入计划，是研判了全年经济形势和各方面因素审慎确定的，是实事求是、科学合理的。各县市区在制定收入计划时，也要因地制宜、实事求是，既不能好高骛远，也不能过于保守。

　　贯彻上述总体要求，今年欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政工作思路确定为“围绕一个目标，把握好五个关系，聚焦五项重点工作”。

　　围绕一个目标：紧紧围绕“到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会，到2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化”这一宏伟目标，牢牢把握做好财政工作的主动权，找准工作着力点，因事而化、因时而进、因势而新，准确识变、科学应变、主动求变，为不断开创吕梁转型发展、高质量发展新局面提供坚实的财政支撑。

　　把握好五个关系：

　　一、正确把握好“稳”与“防”的关系。稳就是稳增长，稳经济增速；防就是防风险，对于财政来说主要就是防控政府性债务风险。稳增长是从基础上防风险，防风险是从根本上稳增长，两者都是为了更好地服务高质量发展。要正确把握好两者平衡，做到科学协调、松紧适度。一方面，要巩固和拓展减税降费成效，把2024欧洲杯买球平台：资源让渡给市场主体，进一步增强市场主体的竞争能力；积极争取地方政府专项债券规模，科学安排投向结构，支持重大在建项目建设。另一方面， 要按照中央“堵后门”更严、“开前门”更大的要求，牢牢守住债务风险底线；要全面加强财政资金绩效评估，开展财政承受能力评估论证，逐步把不切实际的支出降下来、取消掉，确保实现稳增长各项目标任务。

　　二、正确把握好“进”与“退”的关系。要科学厘清政府与市场的边界，做到有所为有所不为，把有限的财政资源配置到关键环节和急需领域。一方面，进的方向要明。要充分发挥财政政策逆周期调节和社会稳定器作用，紧紧围绕欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府的决策部署，精准滴灌，靶向发力，更好地服务“三大攻坚战”、乡村振兴、高质量发展等重大战略部署。另一方面，退的领域要清。对于市场机制能发挥作用的交给市场，企业应该自行承担的责任交给企业，防止财政越俎代庖、大包大揽；财政资金要2024欧洲杯买球平台：发挥 “四两拨千斤”作用，积极放大资金乘数效应，引导带动民间资本投入，缓解财政压力。

　　三、正确把握好“保”与“压”的关系。要把党委和政府带头过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，坚持“以收定支”原则，既尽力而为又量力而行。一方面，要当好“铁公鸡”，精打细算、锱铢必较，不该花的钱“一毛不拔”，坚决把中央、省、市欧洲杯决赛竞猜：压减一般性支出的要求落到实处。另一方面，也要打好“铁算盘”，切实把有限的资金用在刀刃上，集中财力优先“保工资、保运转、保基本民生”，重点支持补齐基础设施和公共服务“短板”，防止平均用力、遍地开花。

　　四、正确把握好“质”与“量”的关系。对于财政部门来说，财政收入的增速和质量同等重要，收入增速停滞，再高的质量也毫无意义；收入质量不高，再大的规模也是空架子。面对当前经济下行压力较大，必须牢固树立财政可持续的理财观，一方面，要涵养新兴财源，提升财政增收的可持续性，加快规范收入征管，做到颗粒归仓、应收尽收。另一方面，牢固树立新发展理念，规范收入入库管理，坚决防止虚收探收行为，确保钱袋子装的都是“真金白银”。

　　五、正确把握好“破”与“立”的关系。改革是推动发展的活力源泉，创新是引领发展的第一动力。要聚焦当前财政工作面临的问题，破立结合，革故鼎新。一方面，要大胆打破制约财政高质量发展的条条框框，破除思维定势、路径依赖和行为惯性，加速释放改革红利。另一方面，要找准当前财政工作的“短板”，建机制、立规矩、明举措，确保政策跟上形势变化，工作跟上时代要求。

　　聚集五方面重点工作：

　　一、聚焦 “过紧日子”，确保财政平稳运行。

　　提升财政保障能力。大力争取上级支持，加强与上级的沟通对接，多了解多支持多配合上级的重点工作，主动会同主管部门争取将2024欧洲杯买球平台：项目列入国家部委和省直厅局计划。抓住中央大幅增加地方政府债券，特别是专项债券的机遇，争取2024欧洲杯买球平台：债券资金支持我市经济建设。强化收入征管，联合税务部门堵塞税收征管漏洞，提高税收征管效能，防止“跑冒滴漏”。主动挖潜增收，通过加快扫黑除恶罚没收入入库、加大重点企业两权价款清欠收缴力度、盘活长期低效运转和闲置的存量资金等方式弥补财力缺口，为财政正常运转和收支平衡提供支撑。

　　做实财政节支工作。坚持执守简朴、力戒浮华，所有支出都要明确标准、精打细算，勤俭办一切事业。要继续压减一般性支出，严控“三公”经费，今年市级财政非急需非刚性支出压减20%，“三公”经费支出压减3%。各县市区也要根据自身实际加大压减力度，通过节支改善财政收支平衡状况。要大力硬化预算约束，严格执行同级人大审查批准的预算，从严控制预算调剂事项。预算执行中，把“不追加作为原则，追加作为例外”，除中央、省、市重大决策部署外，不得开新的增支口子。要加强预算管理，将支出不符合进度要求的预算资金统筹调整用于亟需资金支持的项目。对不具备实施条件、项目进展缓慢以及预计难以支出的项目，一律收回用于平衡预算。

　　坚决保障县级“三保”。越是财政收支矛盾突出，越要分清轻重缓急，越要按照“保基本”的要求做好“三保”工作。今年我市将进一步完善县级基本财力保障机制，支持基层和困难地区做好“三保”工作，同时建立县级“三保”预算编制事前审核机制。交城县、文水县、离石区、临县和孝义市五个县已被省市财政部门列入“三保”压力较大县的“重点关注名单”，实施重点监控，市财政将通过加快库款调动等方式予以过渡性支持。各县市区要自觉扛起抓“三保”的主体责任，统筹安排各项财政支出，确保“三保”不出问题。国家标准“三保”支出保障不到位的地方，不得对现有民生政策自行提高标准或扩大范围。债务高风险县要通过大力压减一般性支出和“三公”经费安排一定财力偿还存量债务，除“三保”等必要支出外，优先确保债务还本付息支出，不留硬缺口。

　　二、聚焦“提质增效”，助推经济高质量发展。

　　巩固拓展减税降费成效。按照中央部署，不折不扣落实各项减税降费政策，做到该减的税减到位，该降的费降到位。实行常态化涉企收费目录清单管理，认真落实涉企收费清单制度，加大力度清理整治第三方截留减税降费红利等行为，畅通减税降费政策传导机制。合力监督政策落实，严肃查处政策执行不力、增加企业负担、损害群众利益等行为，充分发挥好减税降费政策效应。

　　积极支持扩大有效投资。积极争取中央、省预算内投资资金，支持重点工程和重大项目建设。规范推进政府和社会资本合作项目，引导民营资本广泛参与，加快项目融资落地。用足用好用活地方政府专项债券政策，要坚持“资金跟着项目走”，优先保障在建工程和补短板项目，扩大使用范围，形成对经济的有效拉动。各县市区要抓紧策划储备一批高质量项目，有条件的对项目实行“前移一年”的管理模式，提前做好项目前期准备工作，确保债券资金一到位，就能形成实物工作量。

　　大力强化能源科技创新。设立吕梁能源科技创新专项资金，支持新动能重大专项、中试和平台基地建设，推进绿色开采、绿色消费、绿色建筑、绿色交通等方面技术攻关，加快以绿色能源为支撑的生产、生活方式改革。支持深化煤层气勘查开采管理体制改革，完善配套激励政策，解决“圈而不探”“占而不采”等问题。支持完善能源资源开发综合补偿机制，加强生态友好矿区建设。

　　着力提升城市管理水平。启动市区—柳林快速路、新区盛地大道等项目建设，改造提升中心城区100条小街小巷，大幅提升城市交通能力。加快推进新城区、主城区一体化发展，推进图书馆、火车站候车大厅等项目建设，进一步完善城市功能。大力实施“两下两进两拆两补”整治工程，全方位改善城市风貌。积极支持城市水、电、暖、气等公用事业改革，努力促进公用事业快速发展。

　　培育文化旅游产业发展。支持与省文旅集团的战略合作，通过基金、资产等多种合作方式，推动杏花村、北武当山、碛口古镇等重点景区保护开发取得重大进展。用好奖励政策，支持推进国家5A级景区创建。支持推进旅游厕所、游客集散中心等基础设施建设。支持做好首届吕梁文化旅游产业节、第二届吕梁文学季等一批旅游季活动经费保障工作，进一步提升吕梁旅游品牌。

　　大力支持打造创新生态。要加大科技研发资金投入，支持我市军民融合研究院云服务平台、大数据产业等重点科技项目及其它高新技术企业科技创新发展。支持工业企业产业转型升级，打造创新平台和开展创新活动，推动工业企业技术创新全覆盖。深化“放管服效”改革，拓展企业投资项目承诺制改革，推动“吕梁能”与“三晋通”贯通。继续支持实施“百千万人才工程”“三晋英才”专项计划，对引进的高层次人才给予工作津贴，加大高层次人才引进力度。

　　积极推进国企国资改革。深入推进国有资本投资运营体制改革，支持我市转型支柱企业发展壮大。着力推进“债转股”工作，优化债务结构，降低债务风险。支持做好市属国有企业“三供一业”维修改造和企业分离办社会职能工作，推动完成国企退休人员社会化管理。积极稳妥解决好职工“五险一金”等改革历史遗留问题，确保职工和企业稳定。

　　支持民营经济快速发展。继续落实好《吕梁市支持民营经济发展若干措施（试行）》，综合运用税收优惠、融资增信、以奖代补等方式，鼓励金融机构加大对民营企业特别是中小微企业的支持力度。发挥好政府性融资担保政策功能，用好民营企业纾困基金、应急还贷资金等个性化金融服务，缓解融资难融资贵问题。落实好各项财政资金奖补政策，加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款。发挥政府采购的政策导向作用，利用信息化手段营造最优营商环境。

　　支持开发区改革发展。按照开发区管理体制改革要求，积极支持开发区建立分税制财政管理体制，对开发区实施增量返还政策。设立开发区建设发展专项资金，引导和撬动社会资本投入。国家、省、市安排的各类试点项目，优先在开发区落地。各县财政用于扶持产业发展、结构调整、交通建设、环境保护的各类专项资金，优先支持开发区项目。

　　三、聚焦“补齐短板”，持续推进三大攻坚战。

　　全力防范债务风险。坚持以稳为主、稳中求降的政策取向，化解政府债务风险。健全规范举债融资机制，严格落实债务限额管理和预算管理要求，保障到期债券利息支付，严禁借债还息。加强隐性债务风险管理，按照坚定、可控、有序、适度原则，对隐性债务存量进行分类化解, 完成今年欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网隐性债务化解39.87亿元的目标。各县市区要在“三保”的基础上，将一般债券付息支出编入一般公共预算。根据专项债券项目收支平衡方案、项目运营情况、还本付息规模等，将项目对应的政府性基金收入、专项收入、还本付息支出足额编入政府性基金预算。健全全口径债务风险评估预警机制，特别是对高风险县市实施重点监控，坚决遏制隐性债务增量。建立化债奖惩机制，省委、省政府将政府债务率和隐性债务化解计划纳入对各市目标责任考核事项，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府也将上述考核事项纳入对各县市区的政绩考核体系，引导和监督高风险县尽快压减隐性债务规模，降低债务风险水平。按照十九届中央纪委四次全会提出的“把查处地方债务风险中隐藏的腐败问题列为今年重点工作之一”的要求，继续强化违规举债责任追究，联合审计、金融监管等部门加大抽查核查力度，做到终身问责、倒查责任。

　　决战完胜脱贫攻坚战。围绕2020年交总账，集中财力打好深度贫困歼灭战，资金重点向深度贫困地区倾斜，全面巩固提升脱贫成果。继续推动贫困县涉农资金整合，进一步提高贫困县自主安排统筹使用资金的能力。全面加强财政扶贫资金监管，强化扶贫项目资金绩效管理，提高项目实施效果。严格落实“四个不摘”重大要求，完善产业就业带贫利益联结，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，兼顾和统筹解决脱贫难度大的非贫困县和非贫困村突出问题。紧盯“两不愁三保障”突出问题，保持攻坚劲头和力度，夯实义务教育、基本医疗、安全住房“三个保障”。研究建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴政策有机衔接。严格落实定点扶贫责任，强化定点帮扶工作，确保脱贫攻坚各项措施落地。

　　支持打好污染防治攻坚战。聚焦精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。推进冬季清洁取暖全覆盖，平川四县要稳步推进城乡清洁取暖改造，农村地区清洁取暖改造完成70%。各县市区要及时拨付上级补助资金，加快支出进度，提高资金使用绩效，打赢蓝天保卫战。用足用好上级转移支付政策，支持入河排污口整治和水污染防治重点工程、城镇污水处理厂冬季保（提）温措施、流域整体联防联控“1+3”推进，继续支持开展河流水环境整治“六大专项行动”，重点加快黄河流域生态保护与修复，打赢碧水保卫战。继续支持采煤沉陷区综合治理、工业固废堆存场所环境整治，打赢净土保卫战。以推进总投资65.7亿元、总规模249万亩的国家储备林项目为抓手，支持推广合作社造林模式，持续推进吕梁山生态修复治理。

　　四、聚焦“民生福祉”，兜牢兜实民生底线。

　　推进农业农村发展。深化农业供给侧结构性改革，按照“一县一业一联盟、一乡一特一园区、一村一品一基地”发展思路，大力支持百园千村创建工程。继续加大高标准农田建设投入支持力度，稳定粮食生产能力。加大涉农资金统筹整合使用力度，集中财力支持我市重点农业项目建设。推进政策性农业保险提标、扩面、增品。支持推动省农业信贷融资担保有限公司在我市分支机构的建设工作，强化政策倾斜和资金支持力度，大力提升农担业务的覆盖广度和影响深度。各级财政部门要主动与农担机构加强对接，协调各部门开展好项目筛查、客户识别、风险分担、追偿化解等各项农担业务。支持开展农村人居环境整治，推动美丽乡村建设提档升级。支持农村文化建设，开展基层文体活动。加强农村基层组织运转经费保障，扎实推进农村综合改革。

　　落实就业优先政策。保障就业资金持续稳定投入，加大对创业工作的投入力度，支持做好重点群体就业工作，对就业困难人员托底帮扶，实现零就业家庭动态清零。加强援企稳岗，将失业保险稳岗返还、在岗培训补贴等政策到期后再延长一年。全面开展职业技能提升行动，进一步强化产教融合、供需对接，实行订单式、菜单式培养，推动实现充分高质量就业。

　　支持发展教育事业。认真落实“一个一般不低于、两个只增不减”要求，持续优化教育支出结构，财政教育投入进一步向教育基本公共服务、教师队伍、薄弱环节、高水平发展倾斜。巩固城乡义务教育经费保障机制，加快义务教育薄弱环节改善和能力提升，建设改造55所乡镇寄宿制学校，支持消除义务教育阶段大班额。主动对接人社、教育部门，落实好“义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资”的规定，所需经费足额列入年度预算。增加普惠性学前教育资源供给，建设认定75所普惠性幼儿园。实施办学标准化建设工程，深化市区8所公办初高中学校基础教育改革发展。建立普惠性民办幼儿园生均财政补助制度，各县市区要按照生均不低于600元标准安排并列入财政预算。落实高中生均公用经费拨款制度，各县市区要按照不低于1100元确定所属公办普通高中生均公用经费财政拨款标准。

　　加强医疗卫生服务。深化公立医院改革，研究探索与县域一体化改革相配套的财政管理体制。继续提高基本公共卫生服务财政补助标准。支持“136”兴医工程，加快区域医疗中心、中医振兴计划等项目建设，努力提升医疗质量水平。支持基层医疗卫生机构标准化建设，引深县乡医疗卫生机构一体化改革，建立优质高效的医疗卫生服务体系，积极推进“互联网+健康医疗”，支持市、县、乡三级远程医疗“全覆盖”，大力发展康养理疗产业，支持每个县启动建设一个康养中心。

　　持续加强社会保障。深入推进全民参保计划，稳步提高各项社会保险待遇水平。推进完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，积极支持企业职工基本养老保险和工伤保险基金省级统筹。做好社会救助兜底工作，支持完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度建设，适时调整城乡低保等困难群众救助补助标准。通过建设补贴、运营补贴、民办公助、公建民营、贷款贴息等扶持政策，鼓励社会力量积极参与养老服务业发展。积极推行县级医疗集团总额预算打包付费、医保支付方式改革。进一步提高低保和特困人员供养标准，保障好困难群众基本生活。严格落实退役士兵社保接续各项政策，扎实做好退役军人服务管理工作。

　　五、聚焦“改革创新”，建立完善现代财政制度。

　　深化财政制度改革。全面落实中央、省改革精神，科学合理划分市以下财政事权和支出责任，加快推进教育、科技、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革。超前谋划和编制财政“十四五”规划，全面贯彻新发展理念和高质量转型发展要求，紧扣转型发展出雏形的阶段性战略目标，聚焦省市部署的重点工作任务，把财政工作目标任务举措谋深谋细谋实。根据设区和吕梁经济技术开发区设立推进情况，市财政将加大政策研究力度，学习借鉴兄弟市的先进经验和做法，适时向欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网市政府提出市区事权和支出责任划分的财政体制及吕梁经济技术开发区设立一级财政的管理办法，逐步调整和完善有关预算管理体制。

　　健全预算管理制度。深化部门预算改革，进一步完善基本支出定员定额和项目支出分类管理，推进项目支出标准体系建设。加强项目预算评审，严格项目入库管理。深化财政国库管理改革，有序推进资金支出与政府采购管理等的有效衔接。强化预算执行动态监控，严格规范资金支付和清算业务，加强预算执行和财政资金安全管理。进一步深化政府采购制度改革，夯实采购人主体责任，加快构建优质优价优效的现代政府采购制度体系。深入抓好政府综合财务报告、国有资产报告等财政数据基础管理工作。市局今年将完成财政业务一体化系统升级改造，在市县两级财政和同级部门预算单位部署实施。要高度重视网络安全管理，及时排除安全隐患和漏洞，全面提升财政网络整体防护能力及保障水平。

　　高度重视暂付款问题。暂付款严重挤占了有限的财政资源，加大了财政资金保障风险。基本保障出现问题，财政部门有着不可推卸的责任。必须高度警觉起来，采取过硬措施，分类进行处置，全面清理消化。制定财政暂付款风险防控方案，对符合相关法律和政策规定的，通过列入年度预算、动用存量资金或者新增债券资金、土地拍卖收入、政策贷款、PPP合作资金等积极予以消化；对经过评估确实无法收回的，按程序报政府审批后及时予以核销；对违规占用的要抓紧清理，能收回的限期收回。今后要依法依规从严审核借款申请，财政借款必须经同级政府常务会议批准，借款期限不得超过一年。所有预拨经费在本级人民代表大会批准年度预算后都要及时进行清理，确保2018年之前的暂付款到2023年消化完毕，新增暂付款要符合财政部规定的比例要求。市局今年要组织开展暂付款专项检查，重点检查暂付款审拨程序是否合规、2019年消化任务是否完成。

　　完善预决算信息公开工作。预决算公开是现代化财政制度的重要内容。近年来，财政部连续对各级各部门预决算信息公开情况进行专项检查，公开时效性差和公开平台不统一的问题得到了根本解决，但公开内容不完整和内容细化程度不够的问题仍然突出，如：政府采购表、政府性基金表以及机关运行经费情况说明、收支增减情况变动说明等文字资料公开不够。各县市区要引起高度重视，切实履行好本级政府预决算和部门预决算公开工作的组织、指导、监督责任，强化部门主要负责人预决算公开主体责任，推动预决算公开工作。

　　全面实施预算绩效管理。实施预算绩效管理是预算管理改革的重要内容和财政科学化、精细化管理的有效手段。近年来，我市在预算绩效管理方面做了一些探索性的工作，但整体工作仍在全省后位。2020年要全面加强预算绩效管理工作，在机构设立、职责明确、人员配备和力量充实上做文章，在体系建设上下功夫，建立健全预算绩效管理相关制度及具体实施细则，增强可操作性；规范评价主体范围，强化财政部门、预算部门绩效评价主体功能，对重点项目支出统一设置绩效指标，细化量化绩效目标，引入第三方参与绩效管理工作，逐步提高我市预算绩效管理水平。

　　切实强化财政监督检查。结合财政业务核心一体化系统、信息数据库建设和内控内审等工作，建立健全财政资金分配使用全程留痕、责任可追溯的监管机制。发挥财政监督在完善预算管理中的作用，大力推进预决算公开规范化、常态化、制度化。健全完善专项检查机制，聚焦重点行业和突出问题，加大监督检查处理力度。强化政府会计制度落实和会计监督，推行会计工作联系点制度，开展服务指导，“以点带面”提升会计工作水平和会计信息质量建设。建立健全内控制度动态调整机制，根据实际对内控制度进行修订。进一步抓好内控考评，研究制定更加客观、公正、合理的考评机制，全面提升内控成效。

　　同志们，日月不肯迟，四时相催迫。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年财政工作使命更光荣、任务更艰巨、工作更伟大。让我们紧紧围绕欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府的决策部署，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拨的毅力，锐意进取，开拓创新，圆满完成全年财政目标任务,为我市与全国、全省同步全面建成小康社会做出财政部门新的更大贡献。