一、承故鼎新、提振信心，以“能力提升年”为引领奠定新时代财政基础

近年来，我们持续强化财政机关的政治属性，讲政治，顾大局，确保了财政事业始终沿着正确的方向发展；我们坚持稳中求进的总基调，做大收入，优化支出，财政收支运行持续保持平稳向好；我们坚持财政的公共属性，以人为本，注重民生，最大限度保障改善民生；我们坚持防范系统性风险，牢牢守住“三保”底线、债务底线、廉政底线，风险意识和底线思维已根植于财政系统干部职工心中；我们坚持严谨细致、讲究政策、谨守原则、争先进位的工作作风，为财政整体工作的稳步推进提供了坚实的思想组织保障。这些工作经验和优良传统都是财政系统多年的历史积淀和宝贵财富，我们要继续秉承，发扬光大。

但是我们也要清醒认识到，面对财政发展的新方向和财政改革的新要求，除了体制机制方面客观存在的财政增收基础不稳，部门预算精细化程度不够，个别县市债务风险依然较大等深层次问题外，主观层面，干部职工责任意识和改革创新精神下降，工作标准降低和应付了事的思想不同程度存在，对标一流和争先进位的热情不足，学习钻研政策和解决难题的能力不够等等。这些问题的产生，有我市目前发展不平衡不充分的原因，有干部队伍年龄老化、机构改革影响的原因，但2024欧洲杯买球平台：的是理想信念淡化、服务意识下降、能力不足本领恐慌的原因，如果我们不警醒，长此以往，将会严重影响到财政队伍的建设和财政事业发展的根基。对于这些问题，我们必须认真分析原因，找到痛点难点，拿出过硬措施，切实加以改进。

为此，局党组决定将2022年确定为欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政系统“能力提升年”，以“四强化四提升”为抓手，牵引2022年财政工作强基础、上台阶。市县两级一体推进，相互借鉴，相互促进，高质量完成全年任务。

——强化党建引领，提升捍卫“两个确立”的政治能力

党的建设是引领财政事业发展的基石。站在新起点，立足新阶段，我们必须牢固树立“抓党建就是抓财政事业发展，抓财政事业发展必须抓党建”的理念，切实做到“四个着力”，以高质量党建引领保障欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政事业高质量发展。一是着力增强理论学习自觉。思想是行动的先导，理论是实践的指南，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政系统广大干部职工要毫不动摇坚持党对财政工作的绝对领导，以“政”领“财”；坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；坚持读原著、学原文、悟原理、知原义，真正做到思想上紧紧跟随，政治上绝对忠诚，行动上真正捍卫；把学习贯彻党的十九届六中全会精神和跟进学习贯彻党的二十大精神，作为压倒一切的政治任务，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。二是着力强化基层组织建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神，必须在学懂弄通上下功夫，更要在做实上下功夫，要坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，要对标对表机关党建要求，逐条梳理规范，抓好“五型”机关建设，着力解决机关党建“灯下黑”和党建业务“两张皮”的问题，进一步增强党组织的组织力、凝聚力、战斗力。要组建信息宣传工作专班，发扬“全员办信息”优良传统，用好“吕梁财政”公众号和“‘声’入人心”机关广播这些平台，打造党建工作线上生态链，积极发出党的声音，强化党建政治引领、业务引导作用，整合宣传资源，同步宣传财政工作成效，塑造吕梁财政良好社会形象。三是着力引深知信行统一。要不断提升党内政治生活质量，严格按要求召开民主生活会、组织生活会、“三会一课”、重温入党誓词、过“政治生日”。机关党办要制定主题党日计划，每月召开1次主题党日活动，引导广大党员干部强化党的意识、党员意识，把做到“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，自觉同党的理论和路线方针对标对表，不偏向、不走样，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。四是着力发挥党员先锋模范作用。推行机关党员积分制，按照“每月一积分、每季一公示、每年一考评”的方式，对党员履行岗位职责和在工作中主动作为、积极奉献等情况具体量化，进行动态赋分，综合评价考核，加强党员教育管理，推进党员队伍先进性建设，积极挖掘和树立先进典型，设立“党员示范岗”，以先促优、以优促进，调动党员发挥先锋模范作用的内生动力，形成锐意进取、甘于奉献、笃行实干的工作氛围。

——强化守正创新，提升统筹服务大局的攻坚能力

当前，我市处于全方位推动高质量发展的关键时期，对财政服务保障提出了更高要求，为确保财政管理有质的提升，经局党组研究，今年重点强化以下六方面工作，力争取得新突破。一要在争取上级资金上实现新突破。今年正处于黄河流域生态保护和中部地区高质量发展的战略机遇期，在这一大背景下，财政部门必须主动出击，牵头抓总，目前市局已提请市政府印发了《吕梁市2022年争取上级资金工作行动方案》，各县（市、区）财政部门要充分调动职能部门的主动性和积极性，做好组织协调工作，推动相关部门从国家、省的大盘子里切回2024欧洲杯买球平台：的“蛋糕”；二要在加强绩效管理上实现新突破。去年，我们初步健全完善了绩效管理制度体系。今年要构建绩效指标体系，夯实预算绩效管理基础。进一步做精做实重点项目绩效评价，拓展部门整体绩效评价试点范围，逐步强化评价结果应用，通过实实在在的工作引导推动部门单位树立绩效管理理念，提升绩效管理工作水平。三要在加强财政监督管理上实现新突破。按照依法监督、注重预防、规范管理的原则，建立内部监督检查协调机制，健全完善内部控制体系，围绕重大政策落实、预算资金管理、财政内部控制等方面开展横向纵向、对内对外的财政监督检查，切实发挥好财政监督管理作用。四要在防范财政风险上实现新突破。要对债务率高、暂付款高、化债率低的县，针对性开展财政风险评估，健全完善债务预警机制，统筹显性隐性债务管理、项目决策管理、暂付款管理、预算管理，站到全局的角度加强财政风险综合防控，向县委、县政府预警，通过库款调度约束、限额管理、监督检查、目标考核等手段，管紧管实政府债务。五要在预算支出标准体系建设上实现新突破。支出标准体系是加强预算管理的治本性举措，去年以来省厅先后出台了省直部门四个行业的支出预算标准，我们也要立行立效，扎实搞好市场调研，制定符合我市实际的印刷费支出标准，不断总结方法经验，逐步制定物业管理、外聘人员等支出标准，稳步推进市级预算支出标准体系建设。六要在改善政府采购营商环境上实现新突破。去年以来，省市两级开展优化营商环境专项整治活动，我局也对政府采购领域营商环境查缺补漏，对标一流，全面落实了优化政府采购营商环境的23项提升措施，制定出台了加强政府采购管理的规范性文件20项，但在政府采购项目绩效评价等制度的落实上存在短板弱项，今年，市县两级要持续在健全完善制度体系，推动各项制度落实上下功夫，提升我市政府采购管理水平。

——强化队伍建设，提升干部一专多能的综合素质

能力提升年重点是强化队伍建设。我们要以抓好4个“100”作为提升队伍素质的重要举措，着力解决“一问摇头三不知”的问题，培养数据底数清、法规政策通、理财能力强的“一口清”“铁算盘”人才和综合素质高、文字功底实的“笔杆子”。一是抓好日常学习100学时。要坚持每周集体学习雷打不动，开展财政干部大讲学，局领导、科长和业务骨干登台讲课、释疑解惑，要解决流于形式、干部参与度不高的问题，让讲的人想讲，听的人想听，发挥好传帮带作用，通过教学相长，引领思考，推动工作。二是抓好干部培训100学时。既要办好财政干部专业化能力提升培训班，开展“大而全”的综合履职能力培训，也要分门别类让不同岗位同志“吃小灶”，小范围、高频次开展专业能力培训，通过邀请专家传经送宝和实地对标走出去参观学习相结合，处理好培训量与质的关系，提高培训精准度和实效性。三是抓好网上培训100学时。充分利用“好干部在线”“学习强国”等网上平台，强化考核通报，保证学习课时，通过测评、竞赛等方式，夯实学习成效。四是创优培训模式100分。参照组织部“铁肩计划”的模式，采用研讨式教学，小组式作业，课题式调研等方式，举办1－2期预算国库、会计、监督等方面的标兵培训班，重点培养一批业务骨干，发挥辐射带动效应，确保培训效果得百分。人事教育科要科学制定学习培训计划、统筹安排师资力量和培训对象，合理确定培训内容，分类施教、精准赋能，打造一支既可谋“一域”更能谋“全局”的综合性财政“铁肩”。

——强化作风建设，提升踔厉争创一流的实干能力

作风建设，事关党风政风，事关人心向背，事关财政形象。针对当前财政工作中存在“庸懒散慢拖”等作风问题，要开展“七严七改”专项活动，推动干部作风整治筑深做实。一是严格平时考核，改精细化程度不够等问题。人事教育科牵头，推动平时考核扩面提质增效，细化作风建设考核，调整考勤纪律、信息宣传赋分标准，把对科室的工作实绩考核抓起来，体现区分度，对个人克难有为适当赋分，将平时考核结果作为干部评优评先的重要参考。二是严格政务督办，改工作推诿扯皮，领导交办事项落实不到位等问题。办公室牵头，将上级部门交办的工作任务和领导批示指示分门别类建立工作台账，将台账管理贯穿于任务接收、安排、推进、完结等环节，承办科室要按时办结及时反馈，确保各项工作按时交账、高质量完成。三是严格争创一流，改工作标准不高、精气神不足的问题。“求其上者，得其中，求其中者，得其下”，要对标对表先进，提高工作定位和目标，不能脚踩西瓜皮、溜到哪里算哪里，应付了事，要坚持“跳起来摘桃子”，提振信心决心，以勇往直前的闯劲，不畏艰难的干劲，立足本职、争先创优，走在全省欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网的前列。四是严格奖优罚劣，改激励机制不完善，目标导向不强等问题。要在严考核的基础上，建立奖优罚劣机制，对工作争先进位、上级通报表彰和领导明确批示的县市和个人，在年终考核、评优推荐、提拔任用、资金分配方面予以倾斜考虑，对工作落后、受到通报批评的，要启动约谈、诫勉等惩戒措施，情节严重的，单位评优一票否决，并严格追责问责。五是严格清单管理，改“底数不清”“政策不明”等问题。目前，市局正在建立完善重点项目资金拨付、政府债务、配套政策、资金申请办理督办、项目评审等五个清单，财政干部要发挥“会计人”的专长，主动谋划制定2024欧洲杯买球平台：的财政基础资料清单，为预算安排、政策建议、科学决策提供支撑，更好地提高财政理财能力。六是严格主动对接，改工作被动、外在形象不佳的问题。主动对接省厅，掌握工作要求，了解政策方向，多请示、勤汇报，在日常工作、评比考核、资金分配等方面争取2024欧洲杯买球平台：理解支持，掌握工作的主动权。对于省厅的各项工作安排，要态度积极、高质量完成，提高对我市工作的认可度。七是严格廉政建设，改财经纪律执行不严的问题。去年国务院大督查中通报了离石区拨付惠企资金迟滞的问题，暴露了欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政系统内部纪律执行不严，制度执行不到位等问题，我们要持续破解财政部门“中梗阻”“事难办”问题和财政干部队伍中的“不作为”“乱作为”问题，要一如既往支持驻局纪检监察组监督执纪，要主动接受社会各界监督和各类巡视巡察，全面深化财政党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好财政生态。

二、勠力同心，真抓实干，奋力推动2022年财政工作再上新台阶

2022年是贯彻落实省市党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年，保持财政平稳健康发展意义重大。全国、全省财政工作会议和欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网五届二次全会暨欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网经济工作会议，为我们做好今年财政工作指明了前进方向，提供了基本遵循。我们必须清醒认识今年财政工作面临的新形势新任务，因势而谋、应势而动、顺势而为，牢牢把握财政工作的主动权。

从收入形势看，财政收入实现可持续稳定增长的有利因素和不利因素并存。有利因素：一是国家实施积极的财政政策，黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等战略，国家设立低碳转型基金等重大利好因素，将推动我市经济持续向好发展。二是经过近年来的持续转型，我市经济的内在质量发生了积极变化，抵御复杂局面的能力有所提升。我市疫情防控有力有效，能源要素保障具有比较优势。虽然今年煤价将会有所回落，但预计仍将处于高位。三是今年省、市地区生产总值增幅确定了积极的预期目标，计划实施3大类193个省市重点项目、总投资2909亿元，财源税基将进一步扩大。这些都为财政收入保持增长打下了良好基础。不利因素：一是全国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外需变化存在较大不确定性，困难和挑战明显增多。二是在能耗双控的紧约束下，“两高”项目停建、企业限产对财政收入的影响将会进一步显现。国家实施新的更大力度组合式减税降费，客观上将对我市税收产生较大影响。三是今年是煤炭资源整合后企业大规模分期缴纳两权价款的最后一年，两权价款预期收入将大幅减少。这些因素都对今年财政组织收入提出了新的挑战。

2022年欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政一般公共预算收入按增长7％安排，较全省收入增幅提高1个百分点。其中：税收收入增长10％；非税收入增长5％。这一指标一方面基于对欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网经济形势稳步向好的基本判断；另一方面考虑了我市仍然面临宏观经济下行压力和减税政策效应进一步扩大的影响，是科学合理、积极稳妥的。各县（市、区）财政局要结合自身实际，准确研判财政经济形势，科学合理编制好今年财政预算，特别是收入指标要坚持稳字当头，做好去年和今年的衔接，确保欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政平稳运行。

2022年财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网五届二次全会暨欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网经济工作会议的总体部署，紧扣推动高质量发展的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，抢抓构建新发展格局战略机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生。按照积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续的要求，认真落实新的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，优化支出重点和结构，增强重大战略任务财力保障；坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性；进一步深化预算管理制度改革；健全政府依法适度举债机制，防范化解政府债务风险，坚决遏制新增政府隐性债务，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

贯彻上述总体要求，要以更大力度推动高质量发展，以更实举措支持办好民生实事，以更强担当加快建立现代财税体制，以更高标准加快改革创新，推动欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网财政工作走在前列。重点抓好以下五项重点工作：

（一）坚持稳字当头，全力抓好财政收支执行。

抓紧抓实收入组织。要继续发挥好财政金融工作专班作用，密切与税务及非税收入征管部门协调配合，加大欠税清缴力度，针对性堵塞征管漏洞，确保各项收入依法征收、应收尽收。加大收入统筹力度，充分挖掘各种闲置资源潜力，盘活长期低效运转和闲置的存量资金，强化公共预算、基金预算、国有资本经营预算以及存量资金、债券资金统筹衔接，完善结转结余资金收回使用机制，建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制，做大财政收入“蛋糕”。

优化财政支出结构。坚持“小钱小气、大钱大方”的原则，打破基础概念和支出固化格局，突出保民生、保重点，紧紧围绕欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网市政府战略部署，建立大事要事财政保障机制，统筹一切可统筹资金，集中财力办大事。坚持党政机关过“紧日子”，从严控制一般性支出和“三公”经费，努力降低行政运行成本。定期评估过“紧日子”落实情况，把紧把严支出关口。要充分发挥预算审核作用，推动部门做细做实项目储备，适时召开预算执行调度会，保证财政支出强度，加快财政支出进度。

兜牢兜实“三保”底线。将欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网13个县（市、区）纳入三保预算审核范围，坚持“三保”预算执行和重点事项月报制度，动态掌握各县（市、区）“三保”运转情况，加大财力下沉，统筹安排各类支出，加强库款调度和监测督导，全力支持基层财政平稳运行。各县（市、区）财政部门要自觉扛起抓“三保”的主体责任，贯彻底线思维，做足做实“三保”预算，统筹安排各项财政支出，坚持“三保”支出在预算编制和财政支出中的优先顺序，确保相关民生和工资政策及时足额落实到位。

积极向上争取资金。要坚持与省厅各处室常态化沟通对接机制，找准中央、省政策资金支持的方向重点与我市发展的结合点，集合各部门的职能特点和优势，储备一批符合高质量发展要求、具有引领示范效应的好项目、大项目，努力把上级政策红利转化为支持我市经济发展的资金和项目。要紧紧抓住上级出台的专项债券项目支持重大政策机遇，围绕持续保障和改善民生、不断提升城市发展水平等目标，争取欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网债券项目储备、上级分配政府债务限额迈上新台阶。

（二）聚焦转型发展，切实增强财政保障能力。

大力培育市场主体。加快出台市场主体倍增财税支持若干措施，集中发挥中小企业发展、限上企业奖励和企业上市挂牌奖励等专项资金奖补作用，推动市场主体上规模、增活力、提效能。全力推动融资担保体系建设，市级要加快组建公司架构，建立公司章程，整合市县资源，落实增资扩股，确保6月底前市融资担保有限公司组建到位，启动运行；县级在确保注入资本到位的基础上，要同步开展担保需求摸底，建立企业担保需求项目库，要在公司启动运营后，迅速组织一批风险小、撬动大、质量优的担保项目，第一时间发挥融资担保支持实体经济的积极作用。要认真落实中央、省大规模、阶段性、组合式减税降费政策，支持市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业等重点行业发展。

支持优势产业高质量发展。充分发挥财政资金的拉动、撬动作用，不断创新投融资方式，规范PPP项目管理，把着力点放在强基本支撑、提产业质效、增市场主体和强发展动能上。要通过积极争取中央、省预算内投资，探索设立产业投资基金、技术改造专项资金等方式，推进“双控”目标落实，支持传统产业做大做强。要向上争取“专精特新”中小企业奖补，结合实际统筹设立氢能、文旅等新兴产业发展专项资金，促进新兴产业发展壮大。

推动构建一流创新生态。要持续落实欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府《欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网打造一流创新生态的实施意见》，建立支持创新的财政投入稳定增长机制。设立科技成果转化专项资金，支持深化省校合作，发挥科技研发资金奖补作用，引导企业和社会资本加大研发投入，推动落地转化一批科技成果。建立高层次科技人才引进专项经费，支持我市引进产业发展急需人才。支持建设“吕梁航天科技城”，打造吕梁城市新地标和特色文旅新名片。支持建设吕梁双创基地，持续办好吕梁职业技能大赛。

推动现代服务业提质增效。要持续落实欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府服务业提质增效各项决策部署，耕好财政“责任田”，足额兑现各类工资、补贴、奖金等人员类支出，推动欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网非营利性服务业提质增效。落实好各项财政资金奖补政策，支持推进物流网络建设，加快发展电子商务、现代商贸，建设现代服务业集聚区。

（三）围绕民生福祉，发挥财政职能支持办好民生实事。

支持办好人民满意教育。全面落实欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府《欧洲杯决赛竞猜：办好人民满意教育的行动方案》，将明确的教师绩效工资增量列入财政预算，提高教师待遇。完善投入保障机制，支持新建、改扩建48所普惠性幼儿园、79所中小学校，支持市区重点中学、吕梁师范高等专科学校建设。足额安排落实学生资助经费，扎实推动教育公平。做好校内课后服务经费保障，推动落实双减政策。

推动医疗卫生补短板强弱项。足额保障我市常态化疫情防控资金需求。落实欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网市政府《欧洲杯决赛竞猜：推进卫生健康高质量发展的行动方案》，支持补齐公共卫生、疾病预防、卫生人才队伍等方面短板。支持建成覆盖欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网医疗机构的“智慧医疗＋5G协同诊疗”信息系统，全力保障吕梁医疗卫生园区建成投运。

持续抓好社会就业工作。加大财政对社保基金补助力度，动态调整低保标准，同步提高特困人员供养标准，保障好困难群众基本生活。统筹完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，提升退役军人服务保障水平。支持开展职业技能培训，持续做强“吕梁山护工”品牌。统筹用好就业补助资金，延续实施失业保险稳岗返还政策，优化创业担保贷款贴息及奖补，支持建设市级灵活用工市场，促进多渠道就业创业。全面落实最低工资标准、提高公职人员工资和离退休人员待遇等政策。

持续推进生态治理保护。建立稳定的污染防治投入机制，重点支持平川四县空气质量联防联控，全面完成清洁取暖改造。用足用好上级转移支付政策，支持实施汾河百公里中游示范区吕梁段、三川河生态综合治理等重点工程。继续支持采煤沉陷区治理和矿山生态修复。安排专项资金，支持吕梁市生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂投运，健全生活垃圾分类收运体系，推进城乡生活垃圾分类实施。

支持推进文明城市创建。支持加快货源街片区拆迁改造，启动袁家庄等20个老旧小区改造，建设一批“口袋公园”“小微绿地”。支持城市老旧管网改造，推动柳林华光电厂至吕梁市区长输集中供热管线项目建设。支持文丰路拓宽改造、市区快速化道路项目建设改造，提升城市通行能力。启动世纪广场综合改造，支持提升改造水西生态园、莲花池公园项目建设，优化人居环境。支持推进新区9个城市场馆建设，推动市综合展示馆、群众艺术馆等建成投运，满足人民群众精神文化需求。

（四）立足乡村振兴，持续强化财政政策供给和投入保障。

建立乡村振兴投入保障机制。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加大财政支农资金投入力度，重点保障乡村特色产业、人居环境整治、绿色生态发展、美丽乡村建设等方面任务。提高土地出让收入用于农业农村的比例。扩大政府债券用于农业农村规模，一般债券优先安排乡村振兴领域公益性项目，专项债券逐步提高用于农业农村份额。坚持涉农资金整合长效机制，集中财力推进乡村振兴各项工作。

支持农业高质量发展。落实农业补贴政策，加强农业保险保费补贴资金管理。支持推进农业“特”“优”产业发展，启动集聚型农业产业园建设，推进农业产业项目建设。推动食用菌、红枣等特色产业提质增效，培育龙头企业、发展深加工、打造品牌。

持续推进乡村建设。深化农村综合性改革试点，支持高标准建设100个美丽宜居乡村。做好受灾群众和困难群众民生保障，支持灾后恢复重建。支持持续整治农村人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活污水和垃圾治理。持续落实欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府欧洲杯决赛竞猜：推进移风易俗的意见，推动县级殡仪馆全覆盖。安排专项资金支持村干部培训，加强农村基层组织运转经费保障。

（五）纵深推进改革，不断健全完善现代财政制度。

深化预算管理制度改革。财政资金使用要提质增效，强化预算约束和绩效管理，提高财政资金的精准性和有效性。积极推进运用全省预算管理一体化系统规范预算管理，提升财政预算管理信息化水平。各县（市、区）财政部门要真正按照“零基预算”理念对今年预算进行全面梳理，加强预算资金和债券资金、当年预算资金和存量资金、上级资金和市县资金、财政资金和单位自有资金的统筹使用，集中财力办大事。

持续防范化解政府债务风险。加强新增债务限额分配管理，精准投向我市重点领域和重大项目。进一步完善政府债务化解台账制度，风险预警制度等，健全我市政府债务管理长效机制。严格落实隐性债务化债方案，大力化解隐性债务存量，坚决遏制新增隐性债务。各县（市、区）要切实履行债券到期偿还责任，依法依规化解隐性债务，规范隐性债务数据变动程序，加强变动数据审核，确保债务和风险同步降低，防止发生处置风险的风险。

深化预算绩效管理改革。要落实“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念，研究建立分行业分领域预算绩效指标体系和标准体系，提高绩效管理质量和水平。加强绩效评价结果管理，强化绩效约束。各县（市、区）要落实《吕梁市预算绩效管理工作考核暂行办法》，严格预算绩效管理，前移绩效关口，扎实开展事前绩效评估，强化绩效运行监控和绩效评价结果应用，力争到今年年底，市县两级建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

推动财政管理提质增效。探索建立监督检查人才库，强化财会监督与其他监督的有机贯通、互相协调，加大财税政策、预决算公开、会计信息质量检查力度，提升监督效能。不断完善政府采购监督管理机制，用好山西省政府采购平台，进一步建立完善现代政府采购体系。扎实开展财经秩序专项整治行动，严格开展自查自纠，抓好问题整改，确保取得实效。

同志们，路虽远，行则必至；事难做，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委决策部署，在欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网、市政府的坚强领导下，解放思想、实事求是、齐心协力、继往开来，大力弘扬伟大建党精神、吕梁精神，全力做好今年财政各项重点工作，为全方位推动高质量发展贡献财政力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！