本年度报告是吕梁市国家税务局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制，全文包括：政府信息公开概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议诉讼和申诉情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施等七个部分内容。

一、概述

（一）主要做法

一是实行信息公开预审制。对拟公开的一般性政府信息，由信息提供部门进行准确性审核和保密审查，经科室负责人审签和承办科室分管局领导审批后，交由信息公开办公室予以公开。对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息，除履行以上程序外，报保密委员会负责人进行保密审查后，交由信息公开办公室予以公开。

二是及时进行内容更新与维护。根据税收政策或有关涉税事项的变化情况，对公开的相关事项及时进行更新维护。我局明确规定负责提供政府信息的责任单位，应在该信息生成或信息内容发生变化3日内提供，紧急或重要信息当天提供。

三是建立信息备份与资料整理归档制度。即凡公开的办税事项，都要将其电子文档进行备份，并按公开事项的内容、形式、范围、时间等，及时登记政务公开台帐，建立办税公开档案，并实行分类归档。

四是进行效果评议与整改制度。相关事项公开后，认真搜集整理纳税人意见和建议，定期开展办税公开评议活动，对反映出的问题，积极改进。

五是严格检查考核与奖惩兑现制。将政务公开工作纳入党风廉政建设和年度工作考核，并将考核结果作为部门和干部奖惩的重要依据。

六是完善经费保障制度，充分保障政务公开工作的经费需求。

（二）工作经验

要全面深化政务公开工作，确保公开面向纳税人，必须做到五个结合：一是要坚持全面公开和重点公开相结合，增强政务公开的针对性。该公开的事项必须坚持公开到位，并且要分清主次，突出重点，使政务公开工作更具针对性。二是要坚持静态公开和动态公开相结合，增强政务公开的时效性。在抓静态公开的同时，加快以内网、互联网为核心的电子政务公开平台建设，充分运用电子平台及时公开纳税人普遍关注的热点、焦点和难点问题，确保公开内容常新。三是要坚持内部管理与外部协调相结合，增强政务公开的和谐性。在规范管理的基础上，进一步加强与各级政府以及纳税人的沟通，赢得他们的支持和理解，做到内外结合，税企互动，促使政务公开工作在更高层次上有序开展。四是坚持事前把关与全程监督相结合，增强政务公开的真实性。公开内容应在公开前审核把关，并将公开过程置于干部和纳税人的监督之下，形成多层次、全方位的监督体系，确保公开落实。五是坚持检查考核和建章立制相结合，增强政务公开的长效性。加强政务公开工作的检查、考核，完善政务公开的领导体制和工作机制，建立健全政务公开的各项规章制度以及长效运行机制。

（三）工作成效

通过广泛深入地开展政务公开工作，有力地促进了欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网国税系统各项工作的开展。一是广大国税干部依法行政的自觉性明显增强。由于纳税人和社会各界的积极参与，以及系统内部进一步加大了对税收执法权的监督制约，全面实行税收行政执法责任制，狠抓执法行为的规范和对过错行为的严格责任追究，国税干部依法行政的自觉性明显增强，照章办事、规范执法的良好习惯已然形成。二是服务质量和办事效率明显提高。通过广泛听取纳税人和社会各界的意见和建议，进一步完善了公开办税的有关制度和办法，下放了审批权限，简化了办税手续，缩短了办税时限，征纳关系进一步密切。三是精神文明创建成绩斐然。全系统有10个集体被授予“省级文明和谐单位”荣誉称号，树立了国税部门良好形象。四是组织收入继续保持平稳较快增长。以行风评议为契机，全系统上下机关工作作风有了明显转变，办事效率有了明显提高，文明办税、公正执法、廉洁自律的意识明显增强，有力地促进了组织收入任务的完成。2012年，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网国税系统共组织收入190.46亿元，同比增长6.98%，增收12.43亿元，。

二、主动公开政府信息情况

2012年，我局共主动公开各类政府信息1288条，其中，机构职能类29条，占总数的2.3%，包括领导致辞3条、国税概况1条、领导简介7条、办事程序18条；政策法规类689条，占总数的53.5%，全部为规范性文件；工作动态类339条，占总数的26.3%，包括领导活动39条、领导讲话25条、日常工作动态175条、部门会议信息60条、公开考录2条，人事任免38条；决策类225条，占总数的17.5%，包括计划总结138条，政策采购87条；行政职权类6条。

按照简便易行、切实有效的原则，我们充分利用六种形式公开政务信息：一是在市局门户网站设立政务公开一级栏目，各县国税局也参照市局设置的项目在本局网页上设立政务公开栏目。市局在门户网站上开设政务信息公开意见箱，听取公众对政务信息公开的意见和建议。二是各级国税局在办公楼及办税服务厅内设置政务信息公开专栏。三是及时公布各类税收文件。四是各级国税局通过报纸、广播、电视等大众传媒，以及召开纳税人座谈会、张贴公告等形式，公布重大税收事项和税收工作情况。五是要求基层国税部门做到“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”，即：建立一个规范的政务公开栏；有监督电话、有公示台；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务；工作制度和岗位职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事依据和办事标准上墙、办事时限和办事纪律上墙。做到了涉及面大、内容固定的事项长期公开，政策性规定和阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。

三、依申请公开政府信息情况

我局制定了《吕梁市国家税务局依申请公开政府信息工作规程》，通过门户网站将依申请公开的工作受理程序等内容向社会公示。2012年，我局未接到政府信息公开申请。

四、咨询处理情况

2012年，处理省局12366纳税服务热线转办咨询9次，通过我局外网网站12366在线服务平台共受理纳税咨询114人（次），发票真伪查询225人（次），通过组织培训、纳税辅导等形式向2.2万人（次）纳税人提供税收宣传服务，共发放59622册税收宣传册，积极为纳税人宣讲解读税收政策，解答办税事项和流程中遇到的疑惑。此外，还印制了《税务人员廉洁自律若干规定》、《吕梁市国家税务局公开办税制度》、《税法公告》等大量资料，发放给社会各界和纳税人，充分保障纳税人的各项权利。

五、复议、诉讼和申诉情况

2012年未发生针对我局的复议、诉讼和申诉案件。

六、政府信息公开支出与收费情况

2012年，欧洲杯决赛竞猜_2024欧洲杯买球平台-线上app官网国税系统在政府信息公开方面共投入13万元，主要用于在办公楼及办税服务厅内设置政务信息公开专栏等。全年，我局政府信息公开未发生收费情况。

七、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

总体来看，我局政府信息公开工作运行状况较好，但是也有一些不足：

1.政府信息公开工作规范化有待进一步加强，部分主动公开的信息内容还不够完善，部分信息的公开时限还不够及时。

2.依申请公开政府信息作用发挥不明显。群众对政府信息公开的具体操作流程不了解，部分群众对政府信息公开工作认识不足。

（二）改进措施

1.进一步明确工作职责，加大工作力度，扩大公开量，并及时更新。

2.进一步加强制度建设，要求各单位做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。

3.广泛开展《政府信息公开条例》的宣传工作，使群众对政府信息公开工作增加了解。 

4.继续丰富、扩大政务公开的内容，进一步提高透明度。借鉴外省、市的先进经验和做法，不断提高行政效率，优化纳税服务，把我省国税系统的政务公开工作推向一个新水平。

吕梁市国家税务局

二○一三年三月五日